各国政府的态度——从比特币到区块链

各国政府的态度——从比特币到区块链

区块链从本质上来说可以看作是一个去中心化的数据库,其本身作为一种技术而存在。如果我们把区块链技术比喻成花盆里的土,那么比特币则是在花盆里生长的一株花;比特币是在区块链的基础上所诞生的一种数字货币,区块链则是比特币的底层技术。区块链是一串使用密码学方法相关联产生的数据块,每一个数据块中包含了一次比特币网络交易的信息,用于验证其信息的有效性(防伪)和生成下一个区块。

区块链1.0:游走在法律边缘的比特币

比特币去中心化的特点注定它不能被某一个国家或者团体所掌控,这对于某些本国货币强势的国家来说是不被接受的:世界上最赚钱的事情就是印刷货币,经济强国可以通过印刷货币获得大量的财富,并且这是一个可以控制、牢牢掌握在自己手里的金融工具,所有外交、军事、对外发展等活动都可以在某些情况下印证国家对于本国货币地位提升的重要性。而比特币的出现却让这些经济强国出现了危机:比特币可以被世界上任何一个人“印刷出来”,经济强国最可控的“生意”——印刷货币,受到了挑战。未来如果比特币成为世界主流货币,那么世界的货币体系将会发生改变,经济强国再也无法倚仗自己的印钞机掠夺财富,由此会导致权威地位的下降,这对某些国家来说是不可接受的。

而对于其他较为落后的国家,比特币的出现也许是一个弯道超车的机会。在没有出现较大的世界性危机之前,落后的国家很难在现有的货币体系中为自己获得更多的利益。不确定性在某一方面同时也意味着机会,每一次经济体系的改革都会重新诞生一批强国,而比特币的出现则让它们看见了希望。

在比特币诞生初期,各国政府对其态度各不相同。

1.美国

美国财政部下属的金融犯罪执法网络出台了一份针对比特币等虚拟货币业务的指导性文件——《金融犯罪执法网络法规在个人管理、交换和使用虚拟货币中的应用》。该文件认为,比特币是一种典型的虚拟货币,不具备实际货币的全部属性和法定货币地位。2014年初,美国联邦税务局发布通告称比特币及其他虚拟货币属于财产而不是货币,比特币的“挖矿”、买卖和使用行为均应适用相关税务规则,进行纳税申报。

2.中国

中国人民银行联合相关部委下发的《关于防范比特币风险的通知》认为,比特币不是由国家发行的,不具有法偿性与强制性等货币属性,并不是真正意义上的货币,不能且不应作为货币在市场上流通使用。

3.韩国

拒绝承认比特币的货币地位,比特币不是真正的投资,不会对比特币征收资本所得税,因为这将会增加虚拟货币的合法性。

4.荷兰

发布声明警告比特币风险,质疑比特币存储无法保障,不是由政府和央行发行,导致比特币价格波动剧烈。

5.德国

2013年8月,德国承认比特币的合法地位,已经纳入国家的监管体系。德国也成为世界首个承认比特币合法地位的国家。德国政府表示,比特币可以当作私人货币和货币单位,比特币个人使用一年内免税,但是进行商业用途要征税。德国金融监管局认为比特币是用来交换真实经济品或服务在物物交换俱乐部(barter-club)、私人集市或其他支付系统流通的价值代币。因此,比特币在德国实际上被定义为一种商品。这类似于最近一些政府决定把比特币捐赠当作实物捐赠(如捐赠食品和物资)的做法。目前德国的比特币政策相对明朗,德国本土的比特币交易平台bitcoin.de也已经与Fidor银行展开合作。

6.加拿大

承认比特币的“货币地位”。2013年12月世界首个比特币ATM机已经在温哥华投入使用,这台机器安放在一个咖啡厅里。目前,这台机器上的交易额已经取得很好的成绩。很多美国本土的比特币创业者,由于国内不同州的法律监管问题,选择搬迁到加拿大创业。

7.法国

认为比特币交易并不违法。法国金融情报机构(TRACFIN,一个反洗钱机构)公布了2011年度报告,描述了各种形式的虚拟货币洗钱以及位于全球众多金融避难港的不法公司。例如,银行业人士利用没有法定价值的虚拟货币进行非法活动。尽管报告的焦点是反洗钱,但报告内容中所透露出来的对比特币的使用案例等于在事实上承认了比特币使用的完全合法性,即利用比特币避开欧元区和使用美元的非欧元区的外汇兑换和转账的相关费用。对于比特币价格的波动,法国政府则警告用户谨慎投资比特币。

8.泰国

泰国外汇管理和政策部的高官表示,由于缺乏适用的法律和资本管制措施,加之比特币跨越多种金融业务,因此下述比特币活动在泰国都被视为非法:买卖比特币、用比特币买卖任何商品或服务、与泰国境外的任何人存在比特币的往来。泰国比特币创业公司BitcoinCo表示,由于泰国央行封杀了比特币,因此该公司将停止所有业务。泰国成为全球范围内封杀比特币的首个国家。

9.印度

将继续关注比特币的发展,目前不会进行监管。相关机构表示,虚拟货币给监管、法律以及运营风险带来了挑战。

10.以色列

目前尚未承认比特币为官方货币,但是政府正在考虑对比特币的盈利征税。以色列的比特币社区也相对活跃。

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